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毒品問題對社會的危害,是現在世界各國都必須面對的重大議題,蔡總統月前召開全國緝毒會議宣示向毒品宣戰。高檢署立即整合國內檢、警、調、憲、海巡、海關等六大檢警調系統,建立「全國毒品情資資料庫」,透過大數據分析鎖定毒品交易熱點、運毒路線、毒販對象等等,並首度啟用資料庫後執行全國緝毒行動,計逮捕五百多名藥頭並扣得近一.五噸各類毒品,顯示政府向販毒集團全面宣戰的決心。

日前台北W飯店發生郭姓小模命案,據法醫解剖報告證實該女體內驗出含安非他命、搖頭丸以及鴛鴦錠等多種新毒品,確定該女因混用毒品引發腎衰竭和橫紋肌溶解導致喪命。過去很多案例顯示吸毒過度的死者都是「平常看不出來有用藥」的好孩子。因為對相關藥物的不了解,導致初次或使用數次後就遭遇不幸。

近年來政府持續掃蕩毒品,但是更致命的新毒品卻如雨後春筍般的出現,情況幾近失控,這類新毒品經常被濫用於夜店、PUB、舞廳等娛樂場所,因此又被稱為娛樂性用藥,在台灣泛稱毒品的娛樂性藥物(Recreational drug)。一般來說,對人體會抑制中樞神經系統,造成人意識、情緒狀態的改變,這類藥物通常被用來產生欣快感(euphoria)、增加愉悅感、減少壓力。但是過量甚至濫用這些藥物,可能造成生理或心理的依賴現象產生,進而產生反社會行為的犯罪案件,形成社會問題。

我國對毒品犯罪判刑不可謂不重,因而監所毒犯有人滿為患的現象,但是因毒品案入監者仍然越來越多,即因吸毒年輕化情形與日俱增所致。因此我們可以了解光是司法介入是無法有效解決毒品問題。

毒品氾濫同時曝露家庭、教育乃至整體社會出現了問題,眾多的吸毒者顯示對未來失去希望、人際關係疏離感到心裏空虛,導致接受毒品來麻醉自己與脫離現實的壓力;我們能否瞭解他們、陪伴他們並給予關懷與鼓勵、支持他們遠離毒品的誘惑。電影「門徒」中有句話「我一直不明白,人為什麼吸毒?原來這一切都源自空虛」,讓我們從關懷親人、旁人做起,再配合社會、教育等多管齊下,以斬斷毒品問題的源頭。

通過12月6日和7日長達27小時(包括會議暫停情趣時間)的“崔順實干政事件聽證會”,手中所握權力僅次於朴槿惠總統的“幕後實權人物”崔順實的原型暴露出了一部分。“文化界皇太子”車恩澤的證詞便是最典型的證明,他在證詞中表示,只要他向崔順實推薦文化體育觀光部部長和青瓦台教育文化首席秘書官人選,就會順利得到任命,並且投資1300億韓元的文化創造事業區帶項目實際上是一個巨大的腐敗項目。

然而,本可能進一步查清干政真相的機會卻被白白浪費。這是因為本應深挖乾政真相的特別委員會委員沒有做好提問的準備。

在7日的聽證會上,前總統秘書室長金淇春一句“不知道”竟重復了60遍之多。幾乎所有的證人都表示“不認識崔順實”。反過來看,議員們就“你是否認識崔順實”這一個問題反復詢問了幾十遍。不管提問的問題是“是否與崔順實相互認識”,還是“是否知道崔順實這個名字”,亦或“是否知道崔順實是否是幕後實權人物”,總之,議員們反來復去問的就是一個問題,即“是否認識崔順實”。這些準備不充足的提問和沒有意義的問答是聽證會上最為無聊的場景。用不著呵斥,只是娓娓道出事實和證據,將證人逼到墻角使其不得不從實交待的提問技巧全然不見。

出席7日聽證會的前The Blue K理事高永泰在會議暫停期間,面向記者對特委會委員的提問大加諷刺,“提問時間只有七分鍾,卻反來復去詢問同一問題…”。崔順實的外甥女張時浩(音)也只是重復著同一句話“剛才已答過了”。

難以查明真相的七分鍾規則

在1988年的“第五共和國聽證會”上,現代集團名譽會長鄭周永曾陳述道,“掏錢是想讓一切事都辦得順利”。以此為開端,“如果只有我不掏錢的話,我就會感到不安…”(前高合會長張致赫)之類的實話接連不斷。出現這種情況的秘訣在於“時間”。當時規定的提問時間是三十分鍾,因此前總統盧武鉉、前議員李仁濟等成了聽證會上的明星。“有備而來的選手”們充分利用這段時間迫使證人們舉手投降。

此次聽證會的提問時間只有七分鍾。只要秒表一動,議員們就會不約而同地說道,“因時間關係,你不用回答先聽著”,然後就開始讀準備好的稿子。國會法規定發言時間限定於15分以內。西原大學行政學教授嚴泰錫表示,“證人們惡意利用了時間短這一點,采用了拖延戰術,在此情況下,很難出現聽證會明星”。“七分鍾規則”同樣適用於所有的議員,時間短的結果就是提問內容幾乎是千篇一律,在提問時間較短的情況下議員之間就應展開整體配合,但他們卻只是單打獨鬥,這樣一來,就導致了重復提問,很難出現協同效應。共同民主黨議員洪翼杓指出,“即自慰套使時間較短,議員們也可分工合作,設法讓證人無法回避問題,然而議員們只想著當主角,所以很難形成團隊作戰”。

有人指出,議員們恐怕不是出於解除疑問,而是想更多地在現場直播電視上露臉才堅守這“七分鍾提問製度”。

不出席聽證會也無計可施

27名證人中有14人未出席7日的聽證會。說是“崔順實聽證會”,崔順實卻未到場,各證人提出的缺席理由五花八門:“恐懼症(崔順實)”、“不能長時間坐著(崔順德)”、“對將上大學的子女有影響”(青瓦台前國政宣傳秘書官安峰根)等。青瓦台前民政首席禹柄宇則深諳「證詞鑒定法」,清楚地知道若沒有親自接到“同行命令函”就不能被判侮辱國會罪,因而故意潛藏起來沒有領取命令函。

對此,民主黨院內代表禹相虎曾提出了「防止崔順實法」議案,建議強化對不出席聽證會證人的處罰,將處罰規定由“處三年以下有期徒刑或1000萬韓元以下罰金”改為“處三年以下有期徒刑”,國民之黨議員金寬永也提出了「防止禹柄宇法」,以保證在不知道證人住所或證人回避出席的情況下,通過發布官方公告或電子信息送達命令函。不過,遲來的防止“雞肋聽證會”的提案能否生效還是個未知數。

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